Por Rafael Rentería
RC Noticias de Bolivia, 24 de noviembre de 2021. Tras las declaraciones de Luis Fernando Camacho, gobernador de Santa Cruz, respecto a la sociabilización de la idea de transformar Bolivia en un Estado Federal, se ha producido un profundo debate sobre la viabilidad del proyecto. Políticos y analistas comentaron sobre el tema y las autoridades ediles del eje central manifestaron que no es el momento adecuado para debatir este tema, puesto que existen otras prioridades de momento.
La idea del federalismo data de hace mucho tiempo atrás. En la convención de 1871 en Bolivia ya se hablaba de la posibilidad de convertir el Estado unitario en federal. En la década de los 90, ya en el siglo XX, con la Ley de Participación Popular, se tenía la intención de descentralizar el poder del Estado. Luego, en 2004 el proceso autonómico no tuvo éxito y el gobierno central de turno, no dio soluciones a las necesidades socioeconómicas por las que atravesaba el país.
“Hay departamentos y regiones que quieren dirigir ellos mismos su desarrollo, pero el centralismo y el masismo no los dejan. Entonces, ha llegado el momento de discutir una solución de fondo y esa solución se llama federalismo”, manifestó el gobernador de Santa Cruz, dando pie a una nueva era sobre el debate de federalismo en Bolivia como una solución a los problemas socioeconómicos e independencia que se presentan en el Estado plurinacional.
¿Qué opinan los alcaldes del Eje central y El Alto?
La idea de convertir a Bolivia en un Estado federal ha dejado mucho de que hablar, y era imposible que las autoridades no se pronuncien y den su opinión sobre este tema, que vuelve a la coyuntura nacional.
El alcalde de La Paz, Iván Arias, señaló que: “Creo que el debate está abierto, pero no creo que estemos debatiendo federalismo en plenas fiestas de fin de año, hay temas más importantes, a mí me preocupa la vacunación, me preocupa la reactivación económica”. Si bien la autoridad no esta cerrado al diálogo, cree que este tema pueda ser abordado luego del censo de población y vivienda programado para noviembre de 2022.
Por otra parte, la alcaldesa de El Alto, Eva Copa, manifestó que debatir sobre el federalismo está bien, sin embargo, para ello, se tendría que realizar una definición del pacto fiscal y generar una redistribución de recursos en base el crecimiento poblacional.
“Está bien para debatir, pero lo primero que deberíamos debatir en mesa es el Pacto Fiscal y la redistribución de recursos para nuestras ciudades, porque personalmente, como alcaldesa de El Alto, los recursos que nosotros percibimos es casi nada por la necesidad que tiene la ciudad”, destacó la autoridad, en referencia al debate que resurgió en estos días.
En Cochabamba, el alcalde Manfred Reyes Villa, aseguró que “es lo mejor que podría pasarle a Bolivia”, sin embargo para que esto sea posible, Bolivia tendría superar todos los problemas sociales que aqueja.
“No creo que ahora sea el momento de hablar de federalismo porque estamos en un momento de conflictos sociales en diferentes sectores. Vemos paros, marchas y hablar ahora de federalismo es echar gasolina al fuego”, añadió el edil cochabambino, quien cree que no es el momento adecuado debido a las movilizaciones que se presentan en estos momentos con la marca de los movimientos sociales afines al MAS y con las marchas en contra de las leyes aprobadas por el Legislativo (1386 abrogada y 1407 en discusión).
Jhonny Fernández, alcalde de Santa Cruz, destacó que: “Este no es el momento, primero consolidemos las autonomías, hay que ir paso a paso, no podemos romper un esquema para abrir otro, primero consolidemos esto, después entremos a la otra fase”.
Postura del oficialismo
En la marcha que va en camino a La Paz, a la cabeza del jefe de Estado, Luis Arce Catacora, ya hablan sobre la idea del federalismo, y el Presidente del Estado Plurinacional exclamó que: “El pueblo ganó las elecciones en 2006, en el Estado Republicano; ganamos las elecciones con el Estado Plurinacional, ganamos elecciones con autonomías y ganaremos las elecciones con federalismo”, dando a entender que el tema no es cerrado y hay oportunidades de diálogos y debates.
El expresidente del Estado, Evo Morales, quien también esta presente en la marcha en defensa del gobierno de Arce, dio su opinión sobre el tema y señaló que: “Debe haber un debate sincero , quien sabe, hay que hacer un referendo nacional sobre el federalismo; eso es democrático y no intentar imponer con violencia, con bloqueos o gente pagada en paros, que es lo que hacen en Santa Cruz”, en el programa radial Kawsachun Coca.
Sin embargo, el ex mandatario expresó en la marcha que: “Durante el proceso constituyente planteaban autonomías. Detrás de la autonomía estaba la independencia. Pienso que ahora están manejando el federalismo. Quien sabe detrás de esto está el separatismo”.
Postura de la oposición
El ex mandatario y líder de Comunidad Ciudadana (CC), Carlos Mesa, manifestó que: “El expresidente Morales, lo que quiere es utilizar el federalismo para acelerar el proceso electoral, a través de una asamblea constituyente”. También aseguró que Morales, al haber sido un mandatario que centralizo el poder, “duda que quiera federalismo” en el país y duda que tenga “buena fe” e intención de dialogo y debate.
“La discusión del federalismo será positiva en la medida en la que la hagamos con acción de buena fe, en la medida en la que no sea un elemento más para la desunión, la confrontación y la polarización”, puntualizó Mesa, respecto a lo que conllevará este tema que vuelve a tomar fuerza en el Bolivia.
Los analistas
El tema del federalismo sin lugar a duda a tomado relevancia en la agenda política y muchos analistas han generado su opinión sobre el camino que necesita recorrer Bolivia para dar el paso hacia un Estado Federal.
“En Bolivia se necesita primero convocar a una asamblea constituyente y convocar a asambleístas y el pueblo tiene que estar de acuerdo en eso. Antes de eso, se necesita un acuerdo político en dos ámbitos: para diseñar el proyecto que se quiere de Estado federal y para convocar a una constituyente”, explicó el constitucionalista José Luis Santiestevan, sobre los pasos que tendrían que darse para que Bolivia pase a ser federal.
Por otra parte, Carlos Böhrt, abogado constitucionalista, mencionó que: “Comenzó el debate, hay que hacer lo que estamos haciendo, comenzar a abrir la mente para discutir estos temas y este es un proceso largo, no se va a llegar a adoptar, si es que llega a adoptarse el federalismo, en cuestión de meses, ni siquiera de dos o tres años, ni siquiera en el periodo de Luis Arce Catacora. Probablemente sea en el próximo periodo gubernamental”, respecto a que, es un proceso que toma su tiempo y que se lo implementaría a partir de la siguiente gestión de gobierno.
A pesar de que para pasar al federalismo se tiene un proceso legal por el cual pasar y que toma su tiempo poder implementarlo, el politólogo, Franklin Pareja, informó que tiene que haber no solo una sociabilización del tema, sino que también tiene que haber consenso por parte de todos.
“Primero se tiene que establecer una visión compartida de las regiones en el país. El federalismo tiene una característica: es territorial, entonces, hay que encontrar primeramente voces comunes y visión compartida con los otros departamentos. Todos deberían entrar al mismo tiempo, con las mismas reglas, con las mismas competencias”, señaló.
El debate del federalismo tomo importancia en estos día, y existen muchos puntos que se tienen que analizar a profundidad para su viabilidad, sin embargo, lo que queda claro es que tiene que existir diálogos y debates entre los actores políticos y sociabilización a la ciudadanía, para que Bolivia pueda tomar la decisión que más le convenga en estos momentos difíciles que atraviesa.
